В ТРЕВОЖНОМ ОЖИДАНИИ...
Каждый год различные районы Таджикистана накрывают селевые потоки. Стихия наносит колоссальный ущерб экономике страны, под грязевыми наплывами остаются населенные пункты, сельхозугодья и объекты жизнеобеспечения, гибнут люди.
Правительство страны, международные организации ежегодно выделяют немалые средства на предотвращение селей, но каждый раз трагедии повторяются снова и снова...
Правительство страны, международные организации ежегодно выделяют немалые средства на предотвращение селей, но каждый раз трагедии повторяются снова и снова...
Теплые дни в Таджикистане остались позади, обмелели реки, мало воды в каналах. Во многих районах сейчас в разгаре работы по восстановлению и укреплению разрушенных берегов.
И хотя ежегодно власти рапортуют о проделанных работах, многие жители пострадавших районов выражают свое крайнее недовольство, а размеры ущерба от стихийных бедствий оцениваются в сотни миллионов долларов.
Возникает вопрос – куда и как расходуются бюджетные средства, если жители селений, расположенных в пойме рек, живут в тревожном ожидании?
И хотя ежегодно власти рапортуют о проделанных работах, многие жители пострадавших районов выражают свое крайнее недовольство, а размеры ущерба от стихийных бедствий оцениваются в сотни миллионов долларов.
Возникает вопрос – куда и как расходуются бюджетные средства, если жители селений, расположенных в пойме рек, живут в тревожном ожидании?
Стихия наносит удар
Уходящий год надолго запомнится жителям нескольких районов Хатлона и Согда.
Стихийные бедствия, произошедшие в Хатлоне в мае, нанесли ущерб народному хозяйству региона на сумму 19 миллионов 540 тысяч сомони (более 2,1 миллиона долларов). Пострадали четыре района южного Таджикистана - Пяндж, Фархор, Джоми и Вахш.
Весенняя стихия унесла жизни четырех человек: по одному в Пяндже и в Фархоре, два человека погибло в Вахше.
Селевой поток обрушился на Фархорский район 17 и 18 мая 2018 года. Больше всех от стихии пострадали жители села Сурхоб, джамоата Галаба. Количество домов, пострадавших в этом кишлаке достигло 135, из них более 70 – серьезно. Люди с трудом успели перевезти в безопасные места своих детей, оставив свое имущество и скот. Мы побывали в этом селе и встретились с жителями.
Уходящий год надолго запомнится жителям нескольких районов Хатлона и Согда.
Стихийные бедствия, произошедшие в Хатлоне в мае, нанесли ущерб народному хозяйству региона на сумму 19 миллионов 540 тысяч сомони (более 2,1 миллиона долларов). Пострадали четыре района южного Таджикистана - Пяндж, Фархор, Джоми и Вахш.
Весенняя стихия унесла жизни четырех человек: по одному в Пяндже и в Фархоре, два человека погибло в Вахше.
Селевой поток обрушился на Фархорский район 17 и 18 мая 2018 года. Больше всех от стихии пострадали жители села Сурхоб, джамоата Галаба. Количество домов, пострадавших в этом кишлаке достигло 135, из них более 70 – серьезно. Люди с трудом успели перевезти в безопасные места своих детей, оставив свое имущество и скот. Мы побывали в этом селе и встретились с жителями.
«Мой дом оказался залитым водой, кухня и кладовка обвалились, - рассказывает житель села Сурхоб Юсуфджон Ходжаев. Детей успел вывести в безопасное место. Почти все имущество пришло в негодность. От домашних животных в живых осталась лишь одна курица. Во дворе лежат 4 мешка муки, которая уже испортилась, но мы их вытащили, пригодится для скота соседа. С нами по соседству - дома брата и матери, там тоже все залито водой, грязью, некоторые строения развалились».
Юсуфджон Ходжаев
Другой житель села Бахриддин Алиев вспоминает, что в тот день вода и грязь прибывали так быстро, что многие не успели вынести свое имущество.
«Сель пришел со стороны реки Кызылсу. Наша кормилица – корова также стала жертвой стихии. Я живу по соседству с Юсуфом. Как и у него, у меня тоже все жилище оказалось в аварийном состоянии. В нашей семье 7 человек. Слава Аллаху, все живы, здоровы, но вот имущество пострадало серьезно. Сейчас мы временно живем в верхней части кишлака, в домах односельчан. Наш дом не восстановили».
Бахриддин Алиев
Сафарали Бобоев - житель соседнего кишлака. В день, когда на Сурхоб обрушился сель, он находился здесь в гостях у своей сестры Зикамох.
«Зять находится в трудовой миграции в России, - говорит Сафарали Бобоев. - К счастью сестры, в тот день я был у нее дома и помог вывести детей. Иначе кто знает, что их ожидало.
Было бы хорошо, если бы власти выделили хотя бы палатки. Нельзя же месяцами жить у соседей. Помогли бы с хлебом. Многие покинули дома в легкой одежде.
Не дождавшись помощи со стороны властей, сами жители кишлака достали насосы для выкачки воды из домов. Власти не дали ни литра бензина».
Было бы хорошо, если бы власти выделили хотя бы палатки. Нельзя же месяцами жить у соседей. Помогли бы с хлебом. Многие покинули дома в легкой одежде.
Не дождавшись помощи со стороны властей, сами жители кишлака достали насосы для выкачки воды из домов. Власти не дали ни литра бензина».
Рахмат Камолзода, заместитель председателя Фархорского района утверждает, что помощь жителям была оказана по мере возможности.
«От стихийных бедствий никто не застрахован, - говорит Камолзода. - Верхняя территория кишлака не входила в список опасных зон. В нижней же части люди сами построили дома. Семьи растут, и когда встает вопрос отделить старших сыновей, родители стараются построить для них дома здесь же, поблизости, хотя мы предлагаем им безопасные участки на другой территории».
По словам зампредседателя, в 2017 году для предотвращения возможного прорыва реки Сурхоб в районе Самончи было проложено около 200 бетонных кубов.
«Деньги на цемент и арматуру выделило Агентство по мелиорации и ирригации, кубы изготовили сами, - подчеркнул зампред Фархора. - Также укрепили берега реки в кишлаках Джайрали и Муходжиробод. Сейчас у нас имеется еще 300 кубов на экстренный случай».
По словам зампредседателя, в 2017 году для предотвращения возможного прорыва реки Сурхоб в районе Самончи было проложено около 200 бетонных кубов.
«Деньги на цемент и арматуру выделило Агентство по мелиорации и ирригации, кубы изготовили сами, - подчеркнул зампред Фархора. - Также укрепили берега реки в кишлаках Джайрали и Муходжиробод. Сейчас у нас имеется еще 300 кубов на экстренный случай».
Алоназар Ходжаев зампредседателя Агентства по мелиорации и ирригации по Кулябскому региону сообщил, что в этом году Агентство реализовало 2 проекта по берегоукрепительным работам в регионе, были проделаны работы протяженностью 1328 метров. Общая стоимость проектов, финансированных Дирекцией строительства Исполнительного аппарата президента РТ, составила 5 миллионов сомони.
«В 2018 году на берегоукрепительные работы для всего Кулябского региона со стороны Агентства по мелиорации и ирригации выделено 32900 литров топлива, 15000 кв. метров сетки, 3,5 тонны арматуры, 60 тонн цемента. Эти материалы были распределены для берегоукрепительных работ в районы Темурмалик, Балджувон, Ховалинг, Куляб и Восе.
Общая протяженность опасных участков в 10 районах региона составляет 65 км. В Кулябе базируется экстренная группа, имеющая 15 единиц технических средств. В случае паводков, селей, оползней они оперативно направляются в зону бедствия, а сейчас заняты очистными работами», - сообщил Ходжаев.
«В 2018 году на берегоукрепительные работы для всего Кулябского региона со стороны Агентства по мелиорации и ирригации выделено 32900 литров топлива, 15000 кв. метров сетки, 3,5 тонны арматуры, 60 тонн цемента. Эти материалы были распределены для берегоукрепительных работ в районы Темурмалик, Балджувон, Ховалинг, Куляб и Восе.
Общая протяженность опасных участков в 10 районах региона составляет 65 км. В Кулябе базируется экстренная группа, имеющая 15 единиц технических средств. В случае паводков, селей, оползней они оперативно направляются в зону бедствия, а сейчас заняты очистными работами», - сообщил Ходжаев.
В Пянджском районе 16-18 мая этого года вследствие сильных дождей в джамоатах Сайфиддини Кабуд, Намуна и Озодагон сошел сель.
У Рустамали Абдурасулова, жителя села Олчапар, от стихии сильно пострадал дом.
«Жить там было опасно. Пришлось все сравнять с землей. В первые дни после селя власти дали 2 мешка муки, немного масла и макарон. Еще одну машину щебня. На этом все. Почти пол года, как строим дом, но никак не достроим. Не хватает денег. Нас здесь в одном доме четыре семьи, четырнадцать человек. Много маленьких детей. Из-за холода и отсутствия условий они часто болеют», – рассказывает Рустамали Абдурасулов.
У Рустамали Абдурасулова, жителя села Олчапар, от стихии сильно пострадал дом.
«Жить там было опасно. Пришлось все сравнять с землей. В первые дни после селя власти дали 2 мешка муки, немного масла и макарон. Еще одну машину щебня. На этом все. Почти пол года, как строим дом, но никак не достроим. Не хватает денег. Нас здесь в одном доме четыре семьи, четырнадцать человек. Много маленьких детей. Из-за холода и отсутствия условий они часто болеют», – рассказывает Рустамали Абдурасулов.
По словам Абдурасулова, канал, по которому в кишлак сошел сель, не чистили с 86-го года, более 30 лет. «Вспомнили лишь, когда пришла беда. И то, очистили не весь канал, а несколько его участков. Я пенсионер, получаю всего 150 сомони, у меня сын инвалид, ему дают 150 сомони. Как нам быть?», - жалуется Рустамали.
Кенджазода Хайриннисо, зампредседателя района Пяндж утверждает, что в первый же день схода селя был организован Штаб по ликвидации последствий стихии.
«По нашим подсчетам, - говорит Кенджазода, - ущерб составил 12 миллионов 219 тысяч сомони. С первых дней схода селя власти района и областной КЧС начали обеспечивать пострадавших питанием и другой помощью. Для каждого из 28 домов, пострадавших от селя, выделили по 4 тонны цемента и щебня для постройки фундамента. Тех, кто поднял стены домов, обеспечим досками и шифером. К сожалению, не обошлось без жертв. Погиб пятилетний ребенок».
Стихия смыла дорогу, ведущую в джамоат Лаккон.
Исфара. Град в июле и селевые потоки
Селевые потоки и град нанесли урон и хозяйствам севера страны. В Исфаре основный удар стихии пришелся на джамоаты Лаккон, Навгилем, Кулканд, Чилгази и Хонаобод, а также на махаллы 13, 14 и «Сомониён» города. Стихия разбушевалась около 5 часов утра 15 июня. Градины были размером с перепелиное яйцо и местами образовали большие ледяные пласты, сообщают очевидцы, жители пострадавших от стихии джамоатов.
Селевые потоки разрушили три моста и участок дороги в джамоате Лаккон, нанесли ущерб объектам водообеспечения и насосным станциям в ряде джамоатов. От стихии пострадали приусадебные участки, хозяйственные постройки и сельхозугодия жителей.
Селевые потоки и град нанесли урон и хозяйствам севера страны. В Исфаре основный удар стихии пришелся на джамоаты Лаккон, Навгилем, Кулканд, Чилгази и Хонаобод, а также на махаллы 13, 14 и «Сомониён» города. Стихия разбушевалась около 5 часов утра 15 июня. Градины были размером с перепелиное яйцо и местами образовали большие ледяные пласты, сообщают очевидцы, жители пострадавших от стихии джамоатов.
Селевые потоки разрушили три моста и участок дороги в джамоате Лаккон, нанесли ущерб объектам водообеспечения и насосным станциям в ряде джамоатов. От стихии пострадали приусадебные участки, хозяйственные постройки и сельхозугодия жителей.
Куда уходят миллионы?
В феврале 2017 года, в ходе своего визита в город Хорог, президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон сообщил, что за последние пять лет в стране в результате чрезвычайных стихийных ситуаций погибло 127 человек, экономике страны нанесен ущерб на 600 млн. американских долларов.
В феврале 2017 года, в ходе своего визита в город Хорог, президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон сообщил, что за последние пять лет в стране в результате чрезвычайных стихийных ситуаций погибло 127 человек, экономике страны нанесен ущерб на 600 млн. американских долларов.
По словам президента, в течение 2012-2016 годов в стране при финансовой поддержке Всемирного банка, Азиатского банка развития, Глобального экологического фонда в сфере чрезвычайных ситуаций реализовано 7 государственных инвестиционных проектов на общую сумму почти 600 млн. сомони.
C 2012 до начала 2017 года за счет Резервного фонда президента и предусмотренного для устранения последствий природных бедствий Расходного фонда правительства Таджикистана выделено более 51 млн. сомони.
Правительством страны в марте 2011 года была принята "Государственная программа берегоукрепительных работ в Республике Таджикистан на 2011-2015 годы" на общую сумму 275,7 млн. сомони. Финансирование Программы из средств республиканского бюджета составляло 82,1 млн. сомони с проведением берегоукрепительных работ общей протяженностью 121000 метров.
С целью постоянного контроля и регулирования русел рек, проведения берегоукрепительных работ и очистки сайев для предотвращения рисков наводнений и размыва берегов рек разработан проект "Государственная программа прибрежных работ в РТ на 2018-2022" и представлен правительству страны.
В государственном бюджете Таджикистана на 2018 год сумма средств, выделенных в Фонд непредвиденных расходов правительства РТ, составляет 78 млн. 839 тысяч сомони.
С целью постоянного контроля и регулирования русел рек, проведения берегоукрепительных работ и очистки сайев для предотвращения рисков наводнений и размыва берегов рек разработан проект "Государственная программа прибрежных работ в РТ на 2018-2022" и представлен правительству страны.
В государственном бюджете Таджикистана на 2018 год сумма средств, выделенных в Фонд непредвиденных расходов правительства РТ, составляет 78 млн. 839 тысяч сомони.
Виновата не только природа
По словам экспертов, урон от стихии не был бы столь значительным, если бы соответствующие структуры, власти на местах своевременно подготовили гидротехнические сооружения.
По словам экспертов, урон от стихии не был бы столь значительным, если бы соответствующие структуры, власти на местах своевременно подготовили гидротехнические сооружения.
По словам начальника пресс-центра Комитета по Чрезвычайным ситуациям и ГО при правительстве страны Умеды Юсуфи, основной причиной усугубления природных опасностей, прежде всего, является изменение климата.
«Также этому процессу способствует нерациональное размещение объектов экономики, расселение людей в зонах потенциальной природной опасности, недостаточная эффективность систем мониторинга окружающей природной среды, отсутствие или плохое состояние гидротехнических, противооползневых, противоселевых, противолавинных и других защитных инженерных сооружений»
«Также этому процессу способствует нерациональное размещение объектов экономики, расселение людей в зонах потенциальной природной опасности, недостаточная эффективность систем мониторинга окружающей природной среды, отсутствие или плохое состояние гидротехнических, противооползневых, противоселевых, противолавинных и других защитных инженерных сооружений»
Умеда Юсуфи
Начальник пресс-центра Комитета по Чрезвычайным ситуациям и ГО при правительстве РТ
По мнению специалистов, проводимые берегоукрепительные работы не доводятся до конца или попросту сводятся к установке сеток, которые ежегодно разрушаются.
Об этом говорил в декабре 2017 года и спикер парламента Таджикистана Шукурджон Зухуров на заседании Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ.
Во время рассмотрения ратификации Соглашения о финансировании Всемирным банком проекта «Укрепление критически важной инфраструктуры для обеспечения устойчивости к природным опасностям» заместитель главы Минфина республики Мехринамо Джонмахмадова сообщила, что в рамках реализации этого соглашения на последующие пять лет запланированы в районах ГБАО строительство 18 мостов, а в районах Хатлонской области проведение берегоукрепительных работ протяжённостью 31 километр.
Об этом говорил в декабре 2017 года и спикер парламента Таджикистана Шукурджон Зухуров на заседании Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ.
Во время рассмотрения ратификации Соглашения о финансировании Всемирным банком проекта «Укрепление критически важной инфраструктуры для обеспечения устойчивости к природным опасностям» заместитель главы Минфина республики Мехринамо Джонмахмадова сообщила, что в рамках реализации этого соглашения на последующие пять лет запланированы в районах ГБАО строительство 18 мостов, а в районах Хатлонской области проведение берегоукрепительных работ протяжённостью 31 километр.
Замглавы напомнила, что для реализации этого проекта ВБ планирует выделить Таджикистану 50 миллионов долларов США, из которых 25 миллионов долларов - грант.
Комментируя этот проект, спикер нижней палаты парламента Таджикистана Шукурджон Зухуров заявил, что «ежегодно для проведения берегоукрепительных работ в стране расходуются миллионы сомони».
Комментируя этот проект, спикер нижней палаты парламента Таджикистана Шукурджон Зухуров заявил, что «ежегодно для проведения берегоукрепительных работ в стране расходуются миллионы сомони».
«Но в следующем году эти берега снова нуждаются в укреплении. Никто об этом никого не спрашивает. Пока руководители министерств и ведомств страны, которые отвечают за реализацию таких проектов не расскажут нам о проделанной работе и о планах, мы ратификацию данного вопроса отложим», - подчеркнул спикер.
Шукурджон Зухуров
спикер нижней палаты парламента Таджикистана
В январе этого года с вопросом о том, на что расходуются средства, мы обратились с письменным запросом в Агентство мелиорации и ирригации при правительстве Таджикистана, одним из направлений деятельности которого является анализ, мониторинг состояния берегоукрепительных работ на реках и непосредственное проведение ремонтных работ ирригационных сооружений. Ответа не получили.
Но некоторые цифры удалось узнать на пресс-конференции Агентства по итогам первого полугодия 2018 года.
Так, по данным ведомства, в марте месяце в ряд районов Хатлона, Согда, РРП и ГБАО для проведения ремонта гидротехнических сооружений и берегоукрепительных работ на 37,96 тыс. метрах были доставлены строительные материалы. Для поддержки отрасли при Агентстве ведутся работы по ряду инвестиционных проектов, таких как «Обеспечение устойчивости бассейна реки Пяндж к изменениям климата» (грант Азиатского Банка Развития), «Проведение берегоукрепительных работ и строительство берегозащитных дамб и шпор на реке Пяндж и сае Чубекча в районе М.С. А. Хамадони» (грант Саудовской Аравии), «Проект по управлению водными ресурсами в бассейне реки Пяндж» (грант АБР), «Реконструкция ирригационной системы и совершенствование ее управления в бассейне реки Зеравшан» (грант Всемирного банка), «Второй проект по обеспечению общественной занятости для устойчивого сельского хозяйства и управления водными ресурсами Таджикистана» (грант Всемирного банка), «Проект орошения земель Дангаринской долины» (3-я фаза, грант Исламского банка развития).
Но некоторые цифры удалось узнать на пресс-конференции Агентства по итогам первого полугодия 2018 года.
Так, по данным ведомства, в марте месяце в ряд районов Хатлона, Согда, РРП и ГБАО для проведения ремонта гидротехнических сооружений и берегоукрепительных работ на 37,96 тыс. метрах были доставлены строительные материалы. Для поддержки отрасли при Агентстве ведутся работы по ряду инвестиционных проектов, таких как «Обеспечение устойчивости бассейна реки Пяндж к изменениям климата» (грант Азиатского Банка Развития), «Проведение берегоукрепительных работ и строительство берегозащитных дамб и шпор на реке Пяндж и сае Чубекча в районе М.С. А. Хамадони» (грант Саудовской Аравии), «Проект по управлению водными ресурсами в бассейне реки Пяндж» (грант АБР), «Реконструкция ирригационной системы и совершенствование ее управления в бассейне реки Зеравшан» (грант Всемирного банка), «Второй проект по обеспечению общественной занятости для устойчивого сельского хозяйства и управления водными ресурсами Таджикистана» (грант Всемирного банка), «Проект орошения земель Дангаринской долины» (3-я фаза, грант Исламского банка развития).
По данным, размещенным на сайте Госкомитета по инвестициям и управлению госимуществом РТ, на 01.07.2018 года в Таджикистане действует 70 инвестиционных проектов, из которых 6 относится к сектору ирригации и орошения на общую сумму $165 млн.191,47 тыс.
Между тем на пресс-конференции в Агентстве заявили, что сумма этих действующих проектов составляет $139,99 млн. В первом полугодии было освоено $10,7 млн., а с начала работы проектов освоено $74,6 млн. (53,3 %).
Но если половина грантовых средств освоено, то почему опять жители уязвимых районов, в которых в рамках проектов велись работы, оказались в числе пострадавших?
Руководство Агентства не комментирует эту ситуацию и предпочитает придерживаться позиции «молчания».
Но если половина грантовых средств освоено, то почему опять жители уязвимых районов, в которых в рамках проектов велись работы, оказались в числе пострадавших?
Руководство Агентства не комментирует эту ситуацию и предпочитает придерживаться позиции «молчания».
В период с 2011 по 2016 год на берегоукрепительные работы Агентство мелиорации и ирригации затратило более 210 млн. сомони, или в среднем более $4 млн., на эти деньги было построено и восстановлено почти 82,5 км защитных сооружений.
Использованы материалы : http://investcom.tj
Изобретателю - грамоту, расчеты - под стол!
Инженер гидротехник, кандидат технических наук Самиджон Камолов давно работает в области управления водными ресурсами, ирригации, водоснабжения, укрепления берегов и снижения риска наводнений и охраны природы. Так, работая в этом направлении, в 2011 году он получил два патента в Таджикистане на изобретение новых берегозащитных конструкций. На одно из этих изобретений - "берегозащитные сотовые матрацы" - в 2016 году Камолов получил патент Евразийской патентной организации.
Инженер гидротехник, кандидат технических наук Самиджон Камолов давно работает в области управления водными ресурсами, ирригации, водоснабжения, укрепления берегов и снижения риска наводнений и охраны природы. Так, работая в этом направлении, в 2011 году он получил два патента в Таджикистане на изобретение новых берегозащитных конструкций. На одно из этих изобретений - "берегозащитные сотовые матрацы" - в 2016 году Камолов получил патент Евразийской патентной организации.
«Начиная с 2011 года, я пытаюсь организовать в Таджикистане испытания созданной мною новой конструкции, но безрезультатно, - говорит инженер- новатор. - Основным конструктивным элементом берегозащитного сотового матраца являются цилиндрические пластиковые ёмкости, которые в виде пчелиных сот образуют сплошные плоские конструкции. Сотрудник подведомственного проектного института, которому поручили рассмотреть предложение, заявил, что эта конструкция никуда не годится и обязательно разрушится. Но в технической области существуют только два метода доказательства таких суждений - это инженерные расчеты или опытные испытания. Таких аргументов мне представлено тоже не было. Один из чиновников минтранса заявил, что у министерства нет возможности и средств выполнить эту работу».
Вместо резюме
Как показывает практика, все проблемы с повторяющимися наводнениями и селями в одних и тех же районах возникают из-за недостаточного финансирования берегоукрепительных работ, неправильного использования средств, а также нарушений в выделении земельных участков под жильё в селеопасных участках.
В Таджикистане ежегодно буйствует стихия, вопрос о необходимости берегоукрепительных работ становится с каждым годом острее, ведь разбушевавшаяся вода уносит не только жилища, но и человеческие жизни.
Вместо резюме
Как показывает практика, все проблемы с повторяющимися наводнениями и селями в одних и тех же районах возникают из-за недостаточного финансирования берегоукрепительных работ, неправильного использования средств, а также нарушений в выделении земельных участков под жильё в селеопасных участках.
В Таджикистане ежегодно буйствует стихия, вопрос о необходимости берегоукрепительных работ становится с каждым годом острее, ведь разбушевавшаяся вода уносит не только жилища, но и человеческие жизни.
Хайдар Шодиев, Акмал Маннонов, Парвиз Турсунов, Хамдии Имомиддин
Материал подготовлен при поддержке Института «Открытое общество» - Фонд Содействия - Таджикистан.
Материал подготовлен при поддержке Института «Открытое общество» - Фонд Содействия - Таджикистан.
